Рассмотренный в Верховном суде РФ иск бывшего командира взвода ДПС Максима Лужных, который оспаривал приказ МВД России о запрете выезда в отпуск за границу, заставил ведомство разъяснить документ. В суде представитель МВД пояснил, что спорный пункт приказа не нарушает Конституцию РФ, так как он, как и весь документ, распространяется только на тех, кто допущен к гостайне, но на местах его трактуют неправильно. Адвокаты истца считают, что в тексте приказа нет ясности и на практике за границу запрещают выезжать всем сотрудникам органов.

Бывший командир взвода ДПС УВД ЮАО Москвы Максим Лужных просил Верховный суд РФ признать недействующим пп. 1.1 п. 1 приказа МВД России «Об отдельных вопросах выездов сотрудников ОВД, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России по частным делам за пределы территории РФ». По мнению истца, содержание приказа не соответствует Конституции РФ, закону «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», а также нарушает его трудовые права и право на свободу выезда за пределы РФ. Поводом к оспариванию нормативного акта стало увольнение господина Лужных из внутренних органов. В 2016 году он указал в рапорте на имя руководства, что собирается провести отпуск в Сочи, но сам поехал отдыхать в Доминиканскую Республику, а затем в Болгарию. Вернувшись в Россию, господин Лужных был уволен за нарушение пп. 1.1 п. 1 приказа, согласно которому «решение о возможности выезда за границу по частным делам принимается на основании мотивированного рапорта сотрудника». Его руководство сочло, что полицейский скрыл сам факт выезда из России и указал недостоверное место отдыха.

Представитель истца Владимир Воронцов заявил, что «приказ ставит в зависимость от волеизъявления руководителя возможность реализации сотрудником, гражданином своего безусловного права на выезд из страны». Адвокат отметил, что формулировка спорного подпункта размыта: из нее неясно, распространяется ли запрет на выезд за границу на сотрудников МВД, не имеющих допуск к государственной тайне. По его словам, другие подпункты п. 1 приказа (1.2 и 1.3) содержат пояснения, что содержащиеся в них нормы распространяются на сотрудников, имеющих допуск к государственной тайне, и в п. 2 также указывается, что речь идет о сотрудниках с допуском, но в пп. 1.1 такая оговорка отсутствует.

Представитель МВД Надежда Торгушина отметила, что пп. 1.1 распространяется только на сотрудников, имеющих допуск к гостайне. Это же показала правовая экспертиза документа, представленная Минюстом РФ. Впрочем, в диалоге с судьей представитель МВД указала, что весь приказ регулирует отношения только с сотрудниками, имеющими доступ к гостайне. Ответчик согласился, что использованная формулировка допускает различные толкования, что и могло произойти в случае господина Лужных: его руководство не должно было требовать от него информации о планах на отпуск. «В связи с тем, что сейчас возник такой спор, по подразделениям рассылаются методические рекомендации по применению данного приказа»,— пояснила представитель МВД.

Госпожа Торгушина добавила, что в действительности основанием для увольнения господина Лужных стало предоставление ему для поездок по России трех дополнительных дней отпуска, которые он, уехав за границу, использовал незаконно. Однако адвокат указал, что в документах на увольнение такой информации нет.

Прокурор поддержал МВД, отметив, что приказ не нарушает Конституцию РФ и прав сотрудников. В итоге судья Алла Назарова отклонила иск.

Господин Воронцов после заседания сообщил “Ъ”, что разъяснений МВД в ВС РФ трактовки пункта приказа недостаточно, чтобы сотрудники органов, не имеющие доступ к гостайне, могли выезжать за границу. «Это продолжается ежедневно на протяжении всего срока действия этого приказа. Страдает от этого вся патрульно-постовая служба, дорожно-патрульная служба, охранно-конвойное подразделение»,— сказал адвокат. Он привел в пример ситуацию в Ивановской области, где сотрудник МВД, также не имеющий допуска к гостайне, уведомил руководство о намерении провести отпуск за рубежом, но получил отказ «за подписью начальника управления по Ивановской области». Господин Воронцов добавил, что Максим Лужных рассчитывает на восстановление на службе. Он намерен обжаловать решение Верховного суда и готов обратиться в Конституционный суд РФ, а также в Европейский суд по правам человека.

Елизавета Михальченко, Анастасия Курилова

В связи с событиями, происходящими в мире, мы призываем вас к трезвому и взвешенному комментированию материалов на нашем сайте. Мы с уважением относимся к праву каждого человека высказывать свое мнение. В то же время редакция ИА «Хакасия» не приветствует призывы к свержению власти, агрессии, экстремизму, межнациональной вражде.

Содержание комментариев к опубликованным материалам является мнением лиц, их написавших, и может не совпадать с мнением редакции. Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.

Не допустимы и удаляются комментарии, которые нарушают действующее законодательство и содержат:

1. Оскорбления религиозного, национального, политического, рекламного и иного характера;

2. Ссылки на источники информации, не имеющие отношения к обсуждаемой теме.

Нажимая кнопку «Комментировать», вы безоговорочно принимаете эти условия.

При несоблюдении перечисленных требований авторы комментариев будут забанены.

Если ваше поведение, по мнению модераторов, будет вносить излишнюю нервозность в беседу, вам будет вынесено предупреждение. Словесная перепалка с модератором также чревата баном.

Силовикам рекомендовали не выезжать за границу из-за коронавируса

В подписанном 16 марта распоряжении главы Следственного комитета Александра Бастрыкина (копия есть у РБК, ее подлинность подтвердил источник в СКР) говорится, что в целях обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности сотрудникам СК в связи с распространением коронавирусной инфекции необходимо воздержаться от выезда за пределы России.

Бастрыкин обязал ректоров образовательных учреждений, находящихся в ведении Следственного комитета, издать правовые акты, рекомендующие воздержаться от выездов за рубеж воспитанников и обучающихся. Также в документе отмечено, что направление сотрудников комитета в служебные командировки за пределы России допускается в исключительных случаях, связанных с необходимостью процессуальных проверок и выполнения следственных действий. Такие командировки подписывать необходимо у председателя СКР, говорится в распоряжении.

Аналогичные распоряжения выпущены в ФСБ, ФСО, МВД и МЧС. Об этом РБК сообщили источники в этих ведомствах. «Руководство силовых структур рекомендует воздержаться от поездок за рубеж, — говорит источник в ФСО. — Но, по сути, это запретительная мера, так как у сотрудников, имеющих доступ к секретной информации, зачастую загранпаспорта хранятся в сейфах руководителей подразделений, а сотрудники без доступа должны в рапорте на отпуск указывать место, где они его проведут».

В сложившейся ситуации руководители подразделений будут рассматривать каждое обращение об отъезде отдельно, говорит источник. «Обычно идут навстречу, если речь идет о выезде за пределы России из-за болезни или смерти близких родственников», — отметил он.

РБК направил запросы в пресс-службы силовых структур.

14 марта премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что рекомендация федеральным органам исполнительной власти отменить служебные загранкомандировки и поездки в личных целях теперь распространяется на всех россиян.

«Там, где еще сохраняется возможность выезда в Россию, настоятельно рекомендуем воспользоваться ею, независимо от видов транспорта и пересадок», — выступил 17 марта с заявлением МИД.

За последние сутки новые случаи заболевания коронавирусной инфекцией COVID-19 были выявлены в 15 российских регионах. Общее число заболевших в России на 18 марта составляет 147 человек (+33 за последние сутки).

Рассказываем о главных событиях и объясняем, что они значат.

В Казахстане решили принять жесткие меры, чтобы защитить страну от коронавируса. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в воскресенье, 15 марта, указ о введении чрезвычайного положения. Режим ЧП будет действовать с полуночи 16 марта, то есть уже с понедельника, по 15 апреля.

Казахстан – страна для россиян не просто безвизовая, туда можно ездить на внутреннему российскому паспорту. Между РФ и Казахстаном летает множество прямых рейсов, ходят поезда, а из многих российских городов и автобусы. Да и вообще отношения с соседним государством очень тесные – и деловые, и человеческие.

Что означает введение ЧП в Казахстане для россиян? Особенно для тех, кто собирался туда в гости к родственникам, в командировку или в отпуск? (а в последние годы все больше наших туристов открывали для себя эту красивую страну с горнолыжными склонами Чимбулака, впечатляющим Чарынским каньоном, горными озерами, небоскребами новой столицы Нур-Султан).

Цитируем дословно ту часть указа, которая может коснуться путешественников:

— ограничить функционирование крупных объектов торговли;

— приостановить деятельность торгово-развлекательных центров, кинотеатров, театров, выставок и других объектов с массовым скоплением людей;

— запретить проведение зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий, а также семейных, памятных мероприятий;

— установить ограничения на въезд на территорию Республики Казахстан, а также на выезд с ее территории всеми видами транспорта, за исключением персонала дипломатической службы Республики Казахстан и иностранных государств, а также членов делегаций международных организаций, направляющихся в Республику Казахстан по приглашению Министерства иностранных дел Республики Казахстан.

С первыми тремя пунктами все очевидно – если вы собирались в Казахстан на какие-то выставки, фестивали, соревнования, с вероятностью 99% поездка не состоится, мероприятия отменят. И отдых в условиях карантина тоже в общем-то вряд ли реален.

Однако пока нет более подробной информации о том, как именно ограничат въезд в Казахстан. Означает ли это полное закрытие границ? Но все-таки ограничение – это не запрет. Возможно, Казахстан сократит количество авиарейсов и оставит только отдельные маршруты, как это сделала Россия со странами Европы. На данный момент российские авиакомпании и казахстанская Air Astana не объявляли об отмене рейсов в Казахстан. Но, судя по тому, что в указе оговорены исключения для дипломатов, простым гражданам попасть в страну будет сложно.

Поделиться видео </> xHTML-код

Как правильно мыть руки.Чтобы защититься от коронавируса, важно часто и правильно мыть руки. А как правильно? Смотрите нашу видеоинструкцию

ВАЖНО

Как не заразиться коронавирусом: все главные правила

Виктор Малеев – признанный эксперт в области эпидемиологии и клиники инфекционных болезней с более чем полувековым опытом работы в этом направлении. Академик РАН и инфекционист Виктор Малеев работал в очагах опасных инфекций – таких как холеры, чумы, сибирской язвы, риккетсиозов, геморрагических лихорадок, атипичной пневмонии. Именно Виктор Васильевич Малеев помогал в Гвинее местным врачам предотвращать эпидемию вируса Эбола и консультировал эпидемиологов США в связи с угрозой эпидемии сибирской язвы.

Эксперт поделился с читателями «Комсомолки» своими правилами профилактики новой болезни — коронавируса. Приводим их полностью от первого лица (подробности)

Что означают закрытые границы из-за коронавируса в России и кто может въехать в страну: отвечаем на вопросы мигрантов

До 1 мая иностранные граждане не смогут попасть в РФ из-за эпидемии. Закрытые из-за коронавируса границы в России серьезно отразились на иностранных гражданах, которые живут и работают в стране. Часть из них не может выехать на родину, так как рейсы отменили. Другая часть не может вернуться в РФ к своим семьям. Посмотрим хронологию событий и разберемся, при каких обстоятельствах въезд в Россию разрешен, а при каких — запрещен.

Какие границы Россия закрыла из-за коронавируса в числе первых?

31 января стало известно о том, что Россия закрывает границы с Китаем из-за коронавируса. На тот момент эпидемия бушевала только в Поднебесной, поэтому о том, чтобы «закрыться» от других стран не было и речи.

Однако уже в конце февраля в РФ перестали пускать иностранцев, прибывающих из Ирана и Кореи.

Весной вирус начал распространяться по Европе и другим государствам. Стран, закрытых Россией из-за коронавируса, стало больше. Правительство одно за другим выпускало постановления о запрете на въезд в Россию в связи с коронавирусом для иностранцев из Италии, Польши, Норвегии, Белоруссии, Армении.

Закрыта ли Россия из-за коронавируса сегодня?

Да, на сегодняшний день действует полный запрет на въезд в Россию из-за коронавируса. С 17 марта 2020 года в страну перестали пускать иностранцев из других государств. Через границу не могут пройти ни наши ближайшие соседи из СНГ, ни выходцы из других стран.

Коронавирус «запер» границы России до 1 мая. Будет ли продлен глобальный карантин после этой даты, пока что предположить сложно.

UPD: с 30 марта Россия закрыла автомобильные, пешеходные, железнодорожные, смешанные пункты пропуска.

Что означают закрытые из-за коронавируса границы России?

Въезд в РФ разрешен иностранцам с ВНЖ, фото: bbc.com

Закрытые границы означают, что как минимум до 1 мая иностранные граждане не смогут посещать страну, независимо от того, из какого государства они прибывают.

Въезд в Россию во время эпидемии коронавируса разрешен только некоторым категориям иностранцев:

  • официальным лицам, дипломатам;
  • водителям автомобилей международного сообщения, экипажей авиалайнеров, морских и речных судов;
  • иностранцам, которые въезжают в РФ в связи с похоронами близкого родственника;
  • иностранцам, имеющим российский вид на жительство;
  • с 23 марта власти разрешили въезд в Россию во время эпидемии коронавируса украинцам, у которых есть постоянная регистрация в ДНР или ЛНР.

UPD: иностранным родственникам россиян 26 марта разрешили въезд в РФ.

Можно ли проезжать через РФ транзитом?

Несмотря на закрытые в России границы из-за коронавируса, иностранцы имеют право проезжать транзитом через страну, но только через воздушные пункты пропуска.

То есть гражданин может приземлиться в российском аэропорту и далее самолетом улететь в свое государство.

20 марта власти РФ сделали исключение для граждан СНГ, Абхазии и Южной Осетии. Они могут прибыть в Россию самолетом, но только для того, чтобы отправиться далее в свое родное государство. При этом добираться до своей страны указанные граждане могут не только самолетом, но и автомобилем или другим видом транспорта.

Это не значит, что граждане СНГ, Абхазии и Южной Осетии могут приехать в РФ под видом транзитных пассажиров и остаться здесь. По данным dknews.kz, передвижения иностранцев, которые едут транзитом, будут контролироваться работниками дипломатических представительств и сотрудниками других официальных ведомств.

UPD С 27 марта РФ закрывает авиасообщение с другими странами.

Оставшихся в России мигрантов штрафовать не будут

После того, как стало известно, что Россия закрывает границы из-за коронавируса, мигранты, работающие и проживающие в стране, всерьез заволновались. У одних заканчивается срок пребывания в РФ, а рейсы на родину отменили. У других подходит к концу срок действия патента, и, опять же, нужно делать выезд.

Через несколько дней после закрытия границ России из-за коронавируса МВД сделало заявление, что нарушивших миграционный режим в связи со сложившейся ситуацией штрафовать не будут. Визовым и безвизовым иностранцам, мигрантам с РВП и ВНЖ пообещали продлить сроки пребывания. Трудовым мигрантам разрешили оформлять новые патенты без выезда.

Ниже отвечаем на вопросы о закрытии въезда в Россию в связи с коронавирусом.

Можно ли въехать в Россию белорусам, казахстанцам, украинцам?

В страны, закрытые Россией из-за коронавриуса, входят абсолютно все государства, в том числе Белоруссия, Казахстан, Украина, Узбекистан, Армения, Таджикистан. Поэтому для наших ближайших соседей, как и для всех остальных, въезд запрещен до 1 мая.

Граждане РФ, которые находятся за границей, могут попасть в Россию?

Закрытие границ не распространяется на россиян. Граждане, имеющие паспорта РФ, могут въезжать в Россию.

UPD: с 30 марта ограничения на передвижение через границу начали распространяться и на граждан РФ.

Можно ли уехать из России во время закрытия границ из-за коронавируса?

На выезды запрета нет. Россияне и иностранные граждане имеют право покидать территорию РФ. Но стоит учитывать, что транспортное сообщение между странами сейчас ограничено. К тому же, в ряде государств на данный момент принимают только своих граждан.

Есть ВНЖ: пустят ли в Россию?

Иностранные граждане, имеющие вид на жительство имеют право въезжать в РФ. На них ограничения на въезд не распространяются.

Пускают ли в РФ иностранных граждан с РВП?

Въезд разрешен только постоянно проживающим иностранцам. К постоянно проживающим относятся мигранты с видом на жительство. Люди с РВП имеют статус временно проживающих, поэтому при наличии РВП в Россию не пускают.

Могут ли въехать иностранцы, у которых в РФ есть русские мужья/жены?

Семейный статус иностранного гражданина сейчас не имеет значения. Нет ВНЖ — не пустят в РФ. Въезд в Россию в связи с коронавирусом запрещен в том числе мигрантам, чьи супруги граждане РФ. В сети уже есть много историй, подтверждающих, что иностранных супругов россиян в страну не пускают без вида на жительство.

UPD: 26 марта правительство РФ опубликовало распоряжение, согласно которому родителей, детей, супругов, усыновителей, попечителей, опекунов граждан РФ разрешили пропускать на территорию РФ.

Можно ли попасть в страну, если в РФ — семья и дети

UPD: 26 марта правительство РФ опубликовало распоряжение, согласно которому родителей, детей, супругов, усыновителей, попечителей, опекунов граждан РФ разрешили пропускать на территорию РФ.

Наличие детей запрет на въезд также не снимает. Даже если дети являются гражданами РФ иностранец без ВНЖ не сможет попасть в Россию, пока границы закрыты в связи с коронавирусом.

Документы на ВНЖ находятся на рассмотрении: в этом случае пустят в РФ?

Пока иностранный гражданин не получил на руки вид на жительство, он не является постоянно проживающим, а поэтому въехать в Россию не сможет. Справка о том, что документы на ВНЖ находятся на рассмотрении, не является основанием для въезда в Россию на время ограничений в связи с коронавирусом. Ранее мы писали о гражданке Казахстана, которая застряла в Таиланде, несмотря на то, что подала документы на вид на жительство.

Если ВНЖ уже готов, а иностранец его еще не забрал и находится за границей, то переживать не стоит. Когда ограничения снимут, можно будет прийти в МВД и получить готовый документ. Аннулировать его никто не будет.

Если ситуация с закрытием границ из-за коронавируса в России затянется, то документ просто направят в архив, из которого его можно будет забрать при возвращении в РФ.

Иностранцы работают по патенту в России: если они уедут на родину, то смогут потом вернуться в РФ?

Нет, с патентом в Россию во время ограничений не пускают.

Куда обращаться, если возникли проблемы в связи с закрытием границ России из-за коронавируса?

Обращаться необходимо в официальные госструктуры. В первую очередь, связаться с консульством своего государства в РФ. В некоторых представительствах сейчас работают «горячие линии» в связи с коронавирусом. Ссылки на сайты консульств представлены ниже:

Граждане РФ, находящиеся за границей, могут обращаться в представительства РФ. Для российских туристов Ростуризм организовал «горячую линию»: 8 499 678-12-03. Звонки принимают с 09-00 по 21-00 МСК.

Сотрудники МВД выезд за границу коронавирус

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *