Рособрнадзор решил пока не переносить ЕГЭ из-за COVID-19

Фото: Сергей Фадеичев/ТАСС

Москва. 6 марта. INTERFAX.RU — Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) намерена провести единые государственные экзамены (ЕГЭ) и выпускные экзамены для девятиклассников по расписанию, но будет следить за ситуацией с распространением нового коронавируса COVID-19.

«Подготовка к ЕГЭ и ОГЭ (основной государственный экзамен для девятиклассников — ИФ) 2020 года ведется в штатном режиме, проведение экзаменов планируется в предусмотренные расписанием сроки», — говорится в сообщении пресс-службы Рособрнадзора, поступившем в «Интерфакс» в пятницу.

Вместе с тем, в ведомстве добавили, что «внимательно следят» за развитием ситуации с распространением коронавируса. «В случае необходимости будут приниматься дополнительные решения, чтобы соблюсти права всех выпускников и обеспечить им возможность прохождения государственной итоговой аттестации», — отмечают в ведомстве.

Дополнительные профилактические меры в пунктах проведения экзаменов будут приниматься в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора, Минздрава и региональных органов управления здравоохранением, добавили в Рособрнадзоре.

Глава Рособрнадзора: о переносе ЕГЭ из-за коронавируса говорить еще рано

Музаев уточнил, что сейчас решили перенести лишь досрочные сдачи экзамена: их объединят с общим этапом. Основные сдачи ЕГЭ проходят с 25 мая по 29 июня.

«Говорить о переносе сроков сдачи Единого государственного экзамена пока преждевременно. Сейчас сложно предугадать, как будет развиваться ситуация через два месяца. Однако Рособрнадзор готов к любому развитию ситуации с коронавирусом», — добавил Музаев.

Он обратил внимание на то, что служба по надзору в сфере образования и науки ждет детальных рекомендаций от Роспотребнадзора. Ведомству необходимо уточнить, как организовать безопасность в местах сдачи ЕГЭ. В настоящее время школы получили рекомендации по дезинфекции помещений, обязательному проветриванию и измерении температуры сдающим экзамены.

«Проблем возникнуть с переносом не должно, поскольку сейчас многие спортивные соревнования отменяются, особенно детские и юношеские. В предыдущие годы в больницах мы регулярно организовывали пункты досрочной сдачи ЕГЭ для длительно болеющих», — заявил Музаев.

Трудовые отношения между организацией и ее сотрудниками предполагают наличие права последних на отдых. Он предоставляется в виде отпусков, которые могут быть как оплачиваемыми, так и неоплачиваемыми. Последние предоставляются работодателем по заявлению работающего при наличии у него веских оснований. Рассмотрим может ли быть предоставлен отпуск за свой счет при коронавирусе или пандемии.

В каком случае могут отправить в отпуск за свой счет

ТК РФ устанавливает, что отпуск за свой счет представляет собой период, который предоставляется по запросу работника администрацией компании, при этом данное время не подлежит оплате, но место работы сохраняется.

Его предоставление осуществляется не по графику, по мере возникновения у сотрудника ситуации. Предоставление отпуска за свой счет должно быть согласовано с работодателем, то есть он на поступившее заявление должен дать свое согласие или отказать в предоставлении данного периода.

Из данного определения видно, что отпуск без содержания предоставляется только по инициативе работника.

Руководство не может его инициировать. Поэтому, когда говорят, что работника заставляют идти в отпуск за свой счет, речь встает о нарушении норм трудового права.

Могут ли отправить в отпуск за свой счет при коронавирусе или пандемии

В конце 2019 года в мире была зафиксирована новая болезнь, которая вызывается коронавирусом и является опасной для жизни человека. В марте ВОЗ объявило о начале пандемии. В связи с этим, чтобы ограничить распространение болезни многие уходят на карантин и удаленную работу.

Многие компании и учреждения приостанавливают свою деятельность. Например, такая ситуация сейчас сложилась в Москве и других крупных регионах, где зафиксировано большое количество зараженных инфекцией.

В этой ситуации встает вопрос, что делать с работниками, если организация временно не работает? ТК РФ однозначно отвечает на этот вопрос – данный период является простоем, и должен оплачиваться по установленным законодательством правилам.

При отсутствии у организации средств, она может обратиться к своим работникам с просьбой уйти в отпуск без сохранения зарплаты. Однако, такая просьба является нарушением прав работника, и влечет привлечение работодателя к административной ответственности.

Если у работника есть неиспользованный основной или дополнительный отпуск, то по согласованию с сотрудниками компания может перенести его сроки и предоставить этот период не по графику, а в период пандемии. Однако, работник должен на это предложение также согласиться.

Правительство РФ ввело новые основания для предоставления листков нетрудоспособности – это нахождение работника на карантине. Данная ситуация распространяется только на лиц, вернувшихся из заграничных поездок. Этот период оплачивается как больничный за счет средств социального страхования.

Могут ли отменить основной отпуск из-за коронавируса?

Основный отпуск является оплачиваемым периодом отдыха работника, который предоставляется согласно утвержденному на текущий год графику. Соблюдение данного графика является обязательным как для работника компании, так и для руководства организации.

Его перенос возможен только в исключительных случаях и может быть инициирован как работодателем, так и работником.

Пандемия может считаться основанием для переноса отпуска у работника, только если его работа имеет важное значение и является вопросом «жизни и смерти». Например, работник относится к медицинскому персоналу, сотруднику МЧС и т.д.

То есть сложившиеся обстоятельства, требует необходимости присутствия его на работе. Если данный период у работника уже начался, то оформляется отзыв из отпуска. Если отпуск отменили, то это не значит, что он пропал — работодатель должен предоставить его в другое согласованное время.

Работодатель может вместо оформления простоя, отправить в оплачиваемый отпуск своего работника, тем самым перенеся его сроки. Но на это также требуется обязательное получение согласия от сотрудника.

Сам работник может обратиться с просьбой оформить перенос отпуска, если у него в планах были поездки, а из-за пандемии они сейчас становятся невозможными.

Такой перенос возможен, если работодатель согласится. Но в ситуации, когда, рекомендована удаленная работа и ограничение встреч людей, скорее всего работодатель не пойдет на это, и отправить своего сотрудника в отпуск.

Кого можно отправить в отпуск за свой счет и кого нет

Нормы трудового права говорят о том, что оформление отпуска без содержания инициируется работником компании. Для его получения требуется получения от работодателя согласия.

Обратный процесс – инициация от администрации и принуждение к согласию работника – является нарушением ТК РФ.

Поэтому администрация никого не имеет права отправлять в отпуск за свой счет.

Единственное что ей дано, это возможность попросить работника написать такое заявление, и это он должен сделать по добровольной воле. Применение угрозы увольнения в этой ситуации является нарушением права и может повлечь для работодателя серьезные последствия.

Когда работник подает заявление о предоставлении ему отпуска за свой счет, администрация должна дать на это согласие.

В определенных ситуациях, этого не требуется. ТК РФ регламентирует предоставить отпуск за свой счет, если у работника умер близкий родственник, родился ребенок, он вступил в брак – длительностью на 5 дней, пенсионерам – до 14 дней, инвалидам – до 60 дней, участникам ВОВ – до 35 дней.

Должен ли работодатель оплачивать такой отпуск?

Для начала необходимо снова отметить, что работодатель по своей инициативе не имеет права отправлять сотрудников в отпуск за свой счет.

Если по причине коронавируса у работодателя нет возможности загрузить сотрудников работой, то необходимо объявить вынужденный простой, который будет оплачиваться в размере 2/3 от оклада либо тарифной ставки.

Иной является ситуация, когда сотрудник по своей собственной воле хочет оформить такой отпуск. В этом случае работодатель предоставляет ему данный период не начисляя оплату за него.

Что делать работодателю при коронавирусе (пандемии)

Госорганы выпустили рекомендации по поведению работодателей в условиях коронавируса. Самым лучшим выходом является переход сотрудников на удаленную работу — в этом случае они будут меньше контактировать с другими людьми в офисе, транспорте, на улице.

Помимо этого, Роспотребнадзор выпустил перечень санитарных норм, которые необходимо ввести на предприятии для снижения возможности заражения вирусом и распространения его среди других сотрудников:

  • При входе не предприятие предоставить возможность работникам обрабатывать руки жидкими антисептиками или протирать антибактериальными салфетками;
  • Измерять температуру тела при входе на предприятие и затем в течение рабочего дня, с отстранением от работы лиц, у которых она повышена;
  • Контролировать, как работники соблюдают режим самоизоляции при возвращении из неблагоприятных стран;
  • Информировать работников о необходимости неукоснительного соблюдения правил личной гигиены;
  • Производить уборку помещений с дезинфицирующими средствами, при этом особой обработке подвергать поверхности столов, стульев, дверные ручки, выключатели, перила, поручни, места приема пищи и т. д.
  • Регулярно проветривать рабочие помещения, при возможности пользоваться бактерицидными лампами;
  • Отменить любые корпоративные мероприятия;
  • Отказаться от командировок за границу;
  • Советовать сотрудникам во время отпуска не посещать страны, где наблюдаются вспышки коронавирусной инфекции;
  • Установить запрет на прием пищи на рабочих местах, выделить для этого специальную комнату с регулярной уборкой.

Особенности удаленной работы

Минздрав и Роспотребнадзор выпустили рекомендации, согласно которым работодателям следует перевести своих сотрудников на удаленную работу. Такие меры необходимы, чтобы уменьшить их контакты не только друг с другом, но также и с окружающими на улицах, в общественном транспорте и т. д.

На такой шаг можно пойти со всеми работниками — и которые находятся в группе риска, и здоровыми, и даже с теми, кто вынужден находиться в карантине 2 недели. В последнем случае вместо больничного листа таким сотрудникам выплачивается их обычная зарплата.

Работодателю необходимо помнить, что перевод на удаленную работу допускается только при получении на это согласия работника. Также, данный шаг оформляется подписанием допсоглашения к трудовому договору.

Необходимо понимать, что удаленная работа не является переводом на другой труд, это только изменение условий труда работника. Так, после этого сотрудник все равно продолжает трудиться на той де должности, у того же работодателя и в том же подразделении. Меняется лишь рабочее место.

Внимание! Нельзя заставить работника перейти на удаленную работу, если он сам против данного шага. Да, закон допускает ситуации, при которых на данный шаг можно пойти в одностороннем порядке. Но коронавирус сюда не входит.

Аналогично дела обстоят и с работниками — они могут перейти на удаленную работу только в случае согласия работодателя.

Ответственность работодателя за незаконные действия по ТК

Если работодатель принудительно отправляет своего сотрудника в отпуск в связи с коронавирусом за свой счет, это является прямым нарушением трудового законодательства. В этом случае он будет нести ответственность согласно ст. 5.27 КОАП РФ.

Она предусматривает следующую ответственность:

  • Штраф на должностное лицо или предпринимателя 1-5 тысяч рублей;
  • Штраф на компанию 30-50 тысяч рублей.

В случае, если нарушение будет совершено повторно штрафы увеличиваются:

  • На должностное лицо штраф 10-20 тысяч рублей либо дисквалификация 1-3 года;
  • На предпринимателя 10-20 тысяч рублей;
  • Компания может быть оштрафована на 50-70 тысяч рублей.

Какие компенсации предлагает правительство работодателям

В настоящее время ни о каких серьезных компенсациях субъектам бизнеса, если их деятельность была закрыта или остановлена по причине коронавируса, не идет.

Исключение составляет только оплата больничного листа, если работник был по возвращении из заграничной поездки закрыт на 2-х недельный карантин. В такой ситуации ему и членам его семьи должны быть оформлены больничные листы с кодом «3».

Оплата за такие больничные осуществляться полностью за счет средств соцстрахования. В случае, если больничные листы выплачивают организации, им данные затраты будут компенсированы.

Если регион переведен на прямые выплаты, то работодателю необходимо сделать расчет и отправить его электронно в фонд соцстрахования.

Метки Отпуск

Предприятию, попавшему в кризисную ситуацию (а сегодня такие ситуации возможны и из-за распространения коронавируса), часто приходится оптимизировать расходы на оплату труда. Некоторые фирмы в таких случаях практикуют вынужденные отпуска для своих сотрудников. Рассмотрим их сущность и порядок оформления.

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя — это незаконно

Словосочетание «вынужденный отпуск» в кризисных ситуациях почти всегда означает отпуск работника за свой счет. Крайне редко в подобных случаях работодатели направляют людей в оплачиваемые отпуска.

Главное, что следует знать работодателю: вынужденные отпуска за свой счет не предусмотрены Трудовым кодексом РФ, следовательно — они незаконны. Если работники уйдут в вынужденный отпуск по распоряжению работодателя, то за каждого из них Трудинспекция оштрафует фирму на сумму до 50 тысяч рублей, а должностных лиц на 1-5 тысяч (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Кроме того, работник может отсудить у работодателя оплату в сумме, равной той, что была бы выплачена ему в случае оформления простоя, а также компенсацию за задержку выплат в размере 1/150 от ключевой ставки ЦБ за каждый неоплаченный день (]]>апелляционное определение Приморского краевого суда от 29.01.2019 по делу № 33-349/2019(33-12594/2018]]>).

Оформление простоя — это законный и наименее проблемный для работодателя способ минимизации влияния кризисных факторов на предприятие. Простой не ограничен законом по длительности (постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.04.2007 № А39-3195/2006).

Простой иногда ошибочно отождествляется с таким понятием как «вынужденный отпуск по инициативе работодателя». Это вполне объяснимо, ведь оформление простоя, по существу, всегда является вынужденной кризисной мерой.

Вынужденный простой при коронавирусе: как оформить?

Многие российские компании, особенно работающие в сферах туризма, проведения массовых мероприятий и т.п., сейчас вынуждены ввести временный простой, обусловленный рисками распространения коронавирусной инфекции, то есть, не зависящий от сторон трудовых отношений. Причиной приостановки производств могут стать и перебои с поставками различных комплектующих из Китая.

Не исключены риски приостановки и в случаях, когда функционирование компании невозможно из-за болезни работников или при их нахождении на карантине из-за угрозы коронавируса – в этом случае в обязательном порядке работникам оформляется оплачиваемый больничный лист.

Если же человек не болеет или его работа на карантине не может быть организована дистанционно, компания может перевести работника в режим простоя.

Отметим, что работодатель вправе обязать сотрудников в период простоя находиться на рабочих местах, так как простой — не разновидность времени отдыха (ст. 107 ТК РФ). Но при рисках распространения вируса это маловероятный сценарий.

Чтобы оформить вынужденный простой, руководство фирмы-работодателя должно:

1. Издать приказ (чаще всего он назвается приказом «О продолжительности простоя и его оплате»).

В документе нужно отразить:

  • на кого распространяется режим простоя (это может быть как все предприятие, так и отдельные работники);
  • причины простоя;
  • время начала и окончания периода простоя;
  • размер оплаты работникам в период простоя;
  • должны ли находиться работники на территории предприятия в период простоя или нет.

С приказом должны ознакомиться те работники, на которых он распространяется.

2. В течение трех рабочих дней с даты введения простоя направить в территориальное подразделение Трудинспекции уведомление о нем (п. 2 ст. 25 Закона о занятости от 19.04.1991 № 1032-1).

В уведомлении фиксируются:

  • причина простоя;
  • реквизиты приказа о простое;
  • период простоя;
  • число работников, на которых распространен приказ.

В течение всего периода простоя ведется табель учета рабочего времени. В нем дни простоя, в котором нет вины работодателя или работника, отражаются по каждому сотруднику с использованием кода «НП» или «32». Распространение коронавируса — это чрезвычайная ситуация, очевидным образом не обусловленная виной кого-либо из сторон трудовых отношений.

Оплата «вынужденного отпуска» — простоя, в возникновении которого не виноваты ни работодатель, ни работник, составляет не менее 2/3 от оклада или тарифной ставки работника, рассчитанных пропорционально времени простоя (ст. 157 ТК РФ).

Отметим, что если простой обусловлен чисто внутренними хозяйственными причинами , то есть, когда внешние факторы существенной роли не сыграли, он может быть признан простоем по вине работодателя (]]>Апелляционное определение Владимирского областного суда от 31.10.2013 № 33-3566/2013]]>). Такой простой оплачивается в величине 2/3 от среднего заработка человека, в который могут входить не только оклад, но также премии, надбавки и т.д.

Работодатель отправляет в вынужденный отпуск без содержания: что делать?

Можно сказать, что простои — это своего рода вынужденные оплачиваемые отпуска. Работодатель при этом несет расходы, связанные с необходимостью выполнения норм ТК РФ, регулирующих оформление простоев. Иногда работодатель, в силу незнания закона или умышленно, игнорирует эти нормы и все же отправляет работника в отпуск за свой счет вместо оплачиваемого простоя. Точнее, заставляет человека писать заявление на такой отпуск.

Выше мы отметили, что за это грозят штрафы и взыскания. Но их с высокой вероятностью не будет, если пострадавший работник сам ничего не сделает для защиты своих трудовых прав. Работнику, отправленному в неоплачиваемый «вынужденный отпуск» нужно:

1. Обратиться в Трудинспекцию и проинформировать ее о том, что его тем или иным образом заставили подписать письменное заявление на отпуск за свой счет.

Вполне вероятно, что инспекторы четко «отработают» ситуацию и предпишут работодателю вернуть человека на рабочее место (как и компенсировать ему дни фиктивного неоплачиваемого отпуска).

2. Если результаты обращения в Трудинспекцию работника не устроят, он вправе подать исковое заявление в суд.

Можно и сразу обратиться за судебной защитой (ст. 391 ТК РФ). Нередко Трудинспекция сама направляет работников судиться с работодателем. Если из-за долгого ответа инспекторов работник пропустил сроки подачи искового заявления, пропуск признается допущенным по уважительной причине (определение ВС РФ от 26.11.2018 № 30-КГ18-4).

В заявлении работнику нужно указать, что имел место вынужденный отпуск по вине работодателя. На судебном заседании будет необходимо привести доказательства того, что работодатель именно заставил его написать заявление на неоплачиваемый отпуск.

Шансы выиграть дело будут гораздо выше, если иск подадут сразу несколько работников, находящихся в вынужденных отпусках без сохранения зарплаты. В кризисной ситуации работодатели нередко применяют такой массовый роспуск сотрудников, невзирая на риски получения штрафов.

Ташкентских учителей и преподавателей вузов отправили в неоплачиваемые отпуска

Урок в ташкентской школе. Фото с сайта Esosedi.org

Руководители школ и вузов Ташкента потребовали от педагогов написать заявления «о предоставлении по семейным обстоятельствам отпуска на две недели без сохранения заработной платы». Об этом «Фергане» на условиях анонимности сообщили учитель одной из школ Мирабадского района и преподаватель Ташкентского университета информационных технологий.

По их словам, распоряжение о сборе таких заявлений поступило 16 марта. Поводом для отправки преподавателей на незапланированный отдых стало закрытие всех образовательных учреждений Узбекистана на карантин для предотвращения распространения коронавируса.

Между тем на пресс-конференции 17 марта министр народного образования Узбекистана Шерзод Шерматов заявил, что «с 18 марта все учителя республики уходят в оплачиваемый отпуск». При этом, по его словам, длительность каникул (и, следовательно, отпусков) «зависит от того, как будет развиваться ситуация «.

После пресс-конференции сообщение об отпуске для учителей появилось и на сайте Министерства народного образования. «В соответствии с решением правительственной комиссии созданы условия для предоставления внеочередного трудового отпуска сотрудникам учебных заведений во время объявленных каникул. При этом отпуск будет предоставляться за счет сокращения основного ежегодного трудового отпуска», — говорится в публикации.

На пресс-конференции присутствовал и министр высшего и среднего специального образования Узбекистана Иномжон Маджидов, однако об оплачиваемых отпусках для преподавателей вузов, колледжей и лицеев он не говорил. В интервью изданию Kun.uz он заявил, что хотя «студенты на каникулах, но рабочий процесс для учителей продолжается».

«Если говорить о преподавателях университета, у них очень много работы на кафедрах. Во-первых, обычно с апреля учитель должен подготовить свои материалы к следующему учебному году. Поэтому вузы начинают планировать следующий учебный год с апреля. Затем начнут определять, какие предметы будет преподавать тот или иной учитель в следующем учебном году. Когда это становится ясно, учитель должен разработать свою программу. Кроме того, они должны составить учебный план, собрать материал по предметам, которые они преподают», — пояснил министр. Он добавил, что «если профессор или кто-то из преподавателей захочет поехать в отпуск, то никто не будет этому сопротивляться. Они уйдут в отпуск в порядке, установленном законодательством. То есть в трудовой отпуск».

11 марта Всемирная организация здравоохранения признала вспышку COVID-19, начавшуюся в декабре прошлого года в Китае и позднее распространившуюся на другие страны, пандемией. К моменту публикации этого материала число подтвержденных случаев заболевания в мире приблизилось к 200 тысячам, зафиксировано около 8 тысяч смертельных исходов. Первый случай коронавируса в Узбекистане был зарегистрирован 15 марта, к утру 18 марта число заразившихся им узбекистанцев выросло до 13 человек.

Сместят ли ЕГЭ из-за коронавируса?

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *