Подписанные мэром столицы изменения в закон Москвы «Об общественных пунктах охраны порядка» и КоАП Москвы, вводящие административные штрафы за нарушение режима самоизоляции и поездки на личных автомобилях, вызвали множество вопросов. Долго оставалось непонятным, когда именно пешеходов и автомобилистов начнут наказывать за то, что они вышли из дома. Ясности не внесло и выступление президента Владимира Путина, который продлил нерабочий период до конца апреля. При этом все решения о введении мер по борьбе с коронавирусом, в том числе экстренных, он оставил на усмотрение глав регионов. Тем самым ожидающие разъяснений жители Москвы, многие из которых живут не по месту прописки, снова вернулись к своим вопросам. Разбираемся, когда и кому начнут приходить штрафы.

Куда точно можно выходить?

Согласно распоряжению мэрии Москвы и правительства Подмосковья, в рамках режима самоизоляции квартиры покидать нельзя. Исключением считается обращение за медицинской помощью, поездка на работу (для сотрудников предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным, работников здравоохранения), совершение покупок в ближайшем магазине или аптеке, выгул домашних животных на расстоянии 100 м от места проживания и вынос мусора.

За что установлены штрафы?

За несоблюдение требований режима повышенной готовности (сейчас он действует в Москве) и, в частности, режима самоизоляции установлены административные штрафы в размере 4000 рублей. Если же гражданин решит уехать из дома на автомобиле, то его оштрафуют сразу на 5000 рублей. За повторное нарушение для физических лиц также установлен штраф в размере 5000 рублей.

Штрафы распространяются только на зараженных или на здоровых тоже?

Здесь ситуация до конца неясна. Если делать выводы на основании слов спикера Мосгордумы Алексея Шапошникова, штрафовать будут всех: и зараженных вирусом, и здоровых. Однако для этого понадобится подписание еще одного акта правительства Москвы. То есть пока время на свободное передвижение по городу есть и любые попытки инспекторов ГИБДД и сотрудников Росгвардии оштрафовать оказавшихся на улице граждан незаконны.

Фото: Komsomolskaya Pravda / Global Look Press

«Здоровые москвичи обязаны соблюдать условия самоизоляции. Необходимо следовать правилам — ходить в близлежащий магазин, аптеку, строго на работу и с работы (если это необходимость), гулять с собакой у дома (не более 100 метров). Только в случае нарушения этих правил их ждет штраф — 4 тысячи рублей, при повторном нарушении — 5 тысяч», — уточнил Шапошников в своем Facebook.

По его словам, в специальном подзаконном акте правительства Москвы пропишут правила о том, как получить разрешение на передвижение по городу для тех, кому это действительно необходимо, а также штрафы за нарушение режима. «С момента его публикации все штрафы вступят в силу», — заявил Шапошников в интервью радиостанции «Говорит Москва».

Как определят, выходил я из дома или нет?

«Москвичи с подозрением на вирус, которые дома на лечении, будут подписывать специальную бумагу, что остаются дома. Их будут фотографировать, фотография помещается в базу, через систему видеонаблюдения мы сможем отслеживать, чтобы люди не нарушали режим. Москвичи, которые не на домашнем лечении, не находятся ни в каких базах. Если они выйдут из подъезда и пойдут гулять по городу, то они, скорее всего, столкнутся с патрулем полиции, но это будет офлайн», — уточнил спикер Мосгордумы Шапошников.

А если я на автомобиле?

При введении режима повышенной готовности в мэрии сообщали, что никаких ограничений для движения личного транспорта нет. В обычном режиме продолжил работать и общественный транспорт. Никаких заявлений о том, что сейчас пользоваться личным транспортом нельзя не было. Однако введение штрафов вызвало соответствующие вопросы о введении пропусков. По такой схеме, к примеру, уже работают инспекторы ГИБДД и Росгвардии в Казани: они проводят рейды в отношении автомобилистов и проверяют справки и разрешения. Если они есть — отпускают, а если нет — штрафуют.

Фото: Komsomolskaya Pravda / Global Look Press

Однако городской штаб по контролю и мониторингу ситуации с коронавирусом в Москве заявил, что поездки на личных автомобилях или такси в Москве можно совершать в случае серьезной необходимости, причем допускается ездить в другой район. В штабе также уточнили, что на машине можно доехать до соседнего гипермаркета, в то время как пешком разрешается дойти только до ближайшего магазина или аптеки.

Что будет с автомобилем, если у меня нет разрешения?

Вечером в четверг, 2 апреля, мэр Москвы Сергей Собянин ответил на вопросы о планировавшемся введении пропусков для передвижения по городу. Он заявил, что пропускного режима передвижения по городу пока вводить не будут.

«Опыт первой нерабочей недели показал, что пока такой необходимости нет. Большинство жителей города добросовестно выполняют требование оставаться дома, — заявил Собянин. – Поэтому пропускной режим передвижения по городу можно пока не вводить. К этому вопросу мы вернемся либо при неблагоприятном развитии эпидемиологической ситуации, либо в случае роста количества нарушений домашнего режима. Очень хочется надеяться, что в итоге не произойдет ни того, ни другого».

При этом сотрудники полиции получили право останавливать автомобили, проверять документы и спрашивать о цели поездки, пояснили в штабе:
«Вас может остановить сотрудник правоохранительных органов и уточнить цель поездки. С собой должен быть паспорт или другой документ, удостоверяющий личность».
Если в базах есть информация о том, что у автомобилиста есть подозрение на заражение коронавирусом, и он, зная это, выехал на улицу, водителя должны принудительно отправить в больницу, а автомобиль — эвакуировать на платную штрафстоянку. Как объяснили депутаты, это нужно для дезинфекции и исключения ситуаций с брошенными на дорогах машинами.

При этом, похоже, сами депутаты до конца не уверены, когда и как заработает мера с эвакуацией. Так, автор соответствующих поправок депутат Кирилл Щитов еще накануне называл такую санкцию «спящей».

«Это мера спящая, ведь есть и позиция мэра в том, что нет никаких ограничений для перемещения на личном и общественном транспорте по городу, нет запрета на въезд и выезд из Москвы, — заявил депутат. — Но есть и другие случаи. Например, человек, который является носителем коронавирусной инфекции и находится на домашнем лечении, решил покинуть квартиру. Он сел в личный автомобиль, поехал по городу и совершил там опасные деяния. Естественно, такого человека надо выявить, остановить и уже отправлять в больницу, раз домашнее лечение ему не подходит. Далее его транспорт надо обработать и поместить на стоянку на время лечения».

Забрать машину со штрафстоянки, чтобы на нее не накапливались штрафы, сможет любое доверенное лицо водителя, уточнил депутат. Но на вопрос, как забрать машину, если ни у кого из доверенных лиц нет разрешения на выход из дома, ответа у депутата не нашлось еще во время обсуждений документа на стадии законопроекта.

В Москве введено патрулирование и штрафы, одобрено задержание личного автотранспорта, на котором нарушается режим самоизоляции

В Москве введено патрулирование и штрафы, одобрено задержание личного автотранспорта, на котором нарушается режим самоизоляции
АГН Москва / Кирилл Зыков Для физических лиц, впервые нарушивших действующие меры по самоизоляции, будет предусмотрен штраф в размере 4 тысяч рублей
АГН Москва / Кирилл Зыков

Московские власти законодательно одобрили введение штрафов за нарушение режима повышенной готовности.

В новых поправках к закону (.pdf), подписанном столичным мэром Сергеем Собяниным, и размещенном на его сайте, говорится, что на улицах столицы вводится патрулирование силами правопорядка, вводятся штрафы за нарушение режима самоизоляции, а также одобрено задержание личного автотранспорта, на котором нарушается режим самоизоляции.

Для физических лиц, впервые нарушивших действующие меры по самоизоляции, будет предусмотрен штраф в размере 4 тысяч рублей.

«Невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции… влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей», — говорится в документе.

За повторное нарушение режима повышенной готовности в условиях распространения коронавируса гражданин будет обязан уплатить штраф в пять тысяч рублей. Штраф для должностных лиц составит от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Если гражданин нарушил режим самоизоляции с использованием транспортного средства, то это наказывается административным штрафом в размере пяти тысяч рублей. Автомобили тех, кто нарушил на них режим самоизоляции, будут задерживаться и помещены на спецстоянку.

Кого эти меры могут коснуться

Таким образом, автомобили будут отбирать у тех, на кого распространяется режим самоизоляции. Как говорится на сайте мэра Москвы, режим самоизоляции распространяется на лиц старше 65 лет; на лиц с хроническими заболеваниями; на зараженных граждан, которые болеют дома в легкой форме; на тех, кто вернулся из зарубежных поездок, а также на граждан, проживающих с лицами, прибывшими из-за границы.

Соблюдать режим самоизоляции должны люди со следующими заболеваниями: сахарный диабет (инсулинозависимые), хронические болезни легких (астма), бронхоэктазия, легочное сердце и нарушение легочного кровообращения, наличие трансплантированных органов и тканей, хроническая болезнь почек, злокачественные новообразования. А также на домашнем карантине должны находиться люди, перенесшие инфаркт и инсульт. Режим самоизоляции не распространяется на пациентов, отнесенных к третьей клинической группе (в онкологии).

Кроме того, нарушение режима приостановки работы предприятий в Москве из-за коронавируса влечет до 40 тысяч рублей штрафа для должностных лиц и до 300 тысяч рублей — для компаний, не соблюдающих требования.

Разрешается покидать дома за медицинской помощью, для поездок на работу (если сотрудника не освободили от служебных обязанностей), похода в ближайший продуктовый магазин или аптеку, для выноса мусора, а также для выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем сто метров от места проживания.

Кроме того, вводится режим социальной дистанции — необходимо держаться на расстоянии полутора метров друг от друга. Исключением станут поездки в такси.

Накануне депутаты Мосгордумы приняли закон, который устанавливает административную ответственность для граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции дома либо находиться в больнице.

Юрист «Агоры»: Любые штрафы за нарушение самоизоляции сейчас незаконны

Адвокат международной правозащитной группы «Агора» Леонид Соловьев разъясняет самые проблемные вопросы, которые возникают у всех, кто хочет, но боится выйти на улицу.

– Так кому можно, а кому нельзя выходить на улицу? Вообще, с правовой точки зрения мы обязаны соблюдать ограничения?

– Сейчас, пока в Москве введен режим повышенной готовности, все эти запретительные меры являются рекомендательными. Несмотря на то, что в документах указано «обязать всех граждан», юридически эти нормы все равно рекомендательные, потому что сейчас за их нарушение не предусмотрено какое-либо наказание.

– А громадные штрафы за несоблюдение самоизоляции – от 15 до 300 тысяч? Ими больше всего и пугают потенциальных нарушиителей.

– Эту поправку в КоАП должен еще подписать президент. И действовать штрафы будут с момента введения ЧС или ЧП. Только после этого. Сейчас они действуют индивидуально в отношении тех, кто посажен на карантин санврачом, если у человека или его близких обнаружен или подозревается коронавирус.

– Другое противоречие – на работу ходить вроде можно, но при этом неделя объявлена нерабочей. Так на какую работу ходить можно, а на какую нет?

– Этот вопрос сейчас в ведении работодателя. Список работающих назван в указе президента. Но помимо аптек, полиции, продуктовых магазинов там значатся непрерывно действующие организации. Списка таких организаций не существует. Но по определению, это предприятия, которые не могут остановиться, так как, остановившись, перестанут существовать. Но общего определения нет.

– Личным автотранспортом перемещаться можно?

– В пределах, которые обозначены: в аптеку, магазин, на работу, по неотложным вопросам.

– Сейчас уже происходит фиксация перемещений граждан – по видеокамерам, биллингу мобильной связи, транспортным и банковским картам?

– Фиксация происходила и до этого. Начиная от статистических мероприятий и заканчивая аналитикой и оперативной работой. Это давно действует.

– Как согласуются ограничительные меры с конституционными нормами и правом на свободу передвижений?

– Чтобы не вводить режим ЧП, который вводится только президентом и приравнивается к военному положению, власти создают дублирующую структуру – теперь режим ЧС разрешается вводить правительству. По сути, это то же самое и подразумевает ограничение конституционных прав.

– То есть сейчас будет так: Путин подписывает поправки о штрафах, затем Мишустин вводит ЧС, и махина начинает работать?

– Да. Либо правительство поручит главам регионов самим по необходимости вводить режим ЧС.

– И тогда опять же Собянин все равно введет ЧС?

– Ну конечно. А за ним губернатор Подмосковья Воробьев. А затем и другие регионы. Но не все. Даже сейчас губернатор Петербурга прописал, что эти нормы по самоизоляции являются рекомендательными. В некоторых регионах ограничения существенно ниже, чем в Москве. Слабое место, что не сообщается о цели этих ограничений и сколько они могут продлиться. С какой целью всех рассадили по домам? Мы ждем вакцину или чего?

– Разные страны идут сейчас разными путями – от строгого карантина до полной свободы. Мы к какому лагерю ближе по принимаемым мерам?

– Мы ближе к Израилю, где тоже строгая изоляция, невыход из дома и большие штрафы. В Италии – понятно, там беда общенационального масштаба. В России, судя по официальным цифрам, не ощущается общенациональная проблема, но водятся жесткие меры. В США все отдано на откуп штатам. В штате Нью-Йорк есть ограничения на хождение по улицам, но там все значительно мягче.

– Имеет основания версия, что под благородным предлогом борьбы с эпидемией будет введена система тотального контроля, слежки за всеми? Потом пандемия закончится, а система останется.

– Исходя из логики развития нашего государства, которое идет по пути усиления контроля, слежки за всеми сферами общества, закручивания гаек, я абсолютно уверен, что все эти методы продолжат работать. Вопрос только, насколько далеко это все зайдет.

Указ главы Республики Башкортостан от 31 марта 2020 года № УГ-128 «О внесении изменения в Указ Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)»

1. Внести в Указ Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (с последующими изменениями) следующие изменения:

1) абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:

«3. Обязать граждан Российской Федерации, находящихся на территории Республики Башкортостан (далее — граждане):

1) начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 года соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и настоящим Указом (далее — непрерывная деятельность) при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность и справки, выдаваемой работодателем по форме, утверждаемой администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан;

осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Башкортостан, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением непрерывной деятельности (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки) при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность и справки, выдаваемой работодателем по форме, утверждаемой администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан;

следования к ближайшему месту (на расстоянии, не превышающем 150 метров от места проживания (пребывания)) для приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания) (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

2) начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 года соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (далее — социальное дистанцирование на не менее чем 1,5 метра), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Ограничения, предусмотренные настоящим пунктом не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, органов и учреждений социальной защиты населения, Координационного центра по оказанию содействия гражданам, находящимся в режиме самоизоляции, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности (принятия участия гражданами в патрулировании улиц и общественных мест).

Ограничения, предусмотренные настоящим пунктом также не распространяются на граждан, имеющих специальные пропуска, выдаваемые в порядке, установленном администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан;

3) воздержаться от:»;

2) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Общеобразовательным организациям (школам):

— продлить школьные каникулы, установив их период с 23 марта по 5 апреля 2020 года;

— организовать с 6 апреля 2020 года обучение в дистанционной форме;

обеспечить для учеников 1-4 классов включительно функционирование дежурных групп с численностью не более 15 обучающихся (при наличии соответствующего решения родителей или иных законных представителей). В первоочередном порядке включать в дежурные группы учеников, родители или иные законные представители которых работают в организациях, осуществляющих непрерывную деятельность.»;

3) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. В дошкольных образовательных организациях:

— обеспечить введение и соблюдение карантинных мероприятий, включая ограничение посещений;

— обеспечить для воспитанников работу дежурных групп с численностью не более 15 детей (при наличии соответствующего решения родителей или иных законных представителей). В первоочередном порядке включать в дежурные группы воспитанников, родители или иные законные представители которых работают в организациях, осуществляющих непрерывную деятельность.»;

4) абзац первый пункта 15 изложить в следующей редакции:

«15. Обязать организации (индивидуальных предпринимателей):

деятельность которых обуславливает совместное пребывание граждан (посетителей, клиентов) обеспечить соблюдение гражданами социального дистанцирования на не менее чем 1,5 метра, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

приостановить деятельность (прекратить допуск граждан):»;

5) в пункте 16:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«16. Организациям (индивидуальным предпринимателям), осуществляющим оказание услуг в сфере общественного питания (рестораны, бары, кафе и иные аналогичные объекты):

— расположенным в торговых объектах, торгово-развлекательных центрах (фуд-корты) приостановить деятельность (прекратить допуск граждан) с 28 марта по 5 апреля 2020 года;

— обеспечить в зале обслуживания соблюдение посетителями социального дистанцирования на не менее чем 1,5 метра, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зале обслуживания;»;

абзац третий признать утратившим силу;

6) дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:

«16.1. Предложить организациям, предоставляющим услуги связи, не прекращать предоставление услуг связи на период действия настоящего Указа.»;

7) абзац первый пункта 19 изложить в следующей редакции:

«19. Руководителям государственных органов Республики Башкортостан:

— обеспечить соблюдение работниками социального дистанцирования на не менее чем 1,5 метра, в том числе установление специального режима допуска и нахождения зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);»;

8) в пункте 20:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«20. Органам местного самоуправления Республики Башкортостан:

— обеспечить соблюдение работниками социального дистанцирования на не менее 1,5 метра, в том числе установление специального режима допуска и нахождения зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

— организовать патрулирование улиц, других общественных мест с привлечением народных дружин, волонтеров, общественных организаций в сфере общественной безопасности, в том числе с использованием стационарных и мобильных громкоговорящих устройств в целях разъяснения соблюдения мер по противодействию распространения коронавирусной инфекции;

— сформировать и создать условия для деятельности волонтерских групп, оказывающих помощь гражданам, находящимся в режиме самоизоляции, в том числе в рамках работы Координационного центра по содействию гражданам, находящимся в режиме самоизоляции;

— принять меры по закрытию (ограждению щитами, сигнальной лентой, веревкой с красными флажками и т.п.) парков, скверов, аллей, а также детских площадок, в том числе расположенных во дворах многоквартирных домов;»;

абзац восьмой признать утратившим силу;

9) пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. Государственному комитету Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству совместно с:

органами местного самоуправления Республики Башкортостан, ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан и частными перевозчиками принять меры по приостановлению пассажирских перевозок в другие субъекты Российской Федерации, а также по уменьшению количества (периодичности) перевозок на межмуниципальных и муниципальных транспортных пассажирских сообщениях;

Государственным комитетом Республики Башкортостан по туризму принять меры по обеспечению возвращения в Республику Башкортостан граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Башкортостан, из территорий иностранных государств, в которых введены временные ограничения пассажирских перевозок.»;

10) абзацы первый и второй пункта 30 изложить в следующей редакции:

«30. Рекомендовать:

Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан ограничить пропуск служебного и личного транспорта граждан, въезжающих на территорию муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан и не зарегистрированных на данных территориях, за исключением тех, чья трудовая деятельность связана с осуществлением непрерывной деятельности, передвижением, в том числе с деятельностью по жизнеобеспечению населения данной территории, при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность и справки, выдаваемой работодателем по форме, утверждаемой администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, а также в ходе патрулирования улиц и общественных мест обращать особое внимание на граждан старше 65 лет и проводить с ними разъяснительную работу о недопустимости нарушения режима самоизоляции;».

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Глава Республики Башкортостан Р.Хабиров

Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте «Российской Газеты» не является их официальной публикацией

Кого и как поручено штрафовать за нарушение режима самоизоляции в Челябинской области

Глава Южного Урала Алексей Текслер обозначил режим работы патрулей, которых уже в ближайшее время станет намного больше. Он рассказал, кого и за что будут штрафовать бдительные полицейские.
Губернатор назвал комплекс мер областной полиции «режимом настойчивой требовательности». Именно с таким посылом к вам подойдет патруль, проверит документы и настоятельно порекомендует вернуться домой.
Губернатор подчеркнул, что пока людей, которые вышли из дома без объективных на то обстоятельств, штрафовать не будут, однако если люди будут «гулять», то есть массово нарушать условия санэпидрежима, штрафы станут обязательными для всех.
В данный момент официально регистрируют штрафные санкции для тех, кто находится под обязательным домашним карантином. Это люди, имеющие контакты с заболевшими либо прилетевшие из стран с зарегистрированной вспышкой коронавирусной инфекции. Они имеют четкое предписание Роспотребнадзора не выходить из дома и при нарушении запрета получат штраф.

Штрафы за нарушение самоизоляции 2020

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *